【邊督邊改】省環(huán)保、工商部門對首批70家環(huán)保企業(yè)進行懲戒

記者從省環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組獲悉，12月7日19時30分，中央第四環(huán)保督察組向我省轉(zhuǎn)辦第九批環(huán)境來電來信舉報件128宗（其中，有24宗內(nèi)容與前期交辦件相同）。目前我省累計已收到中央督察組轉(zhuǎn)辦件893宗（部分重復(fù)），上述舉報件已全部交辦相關(guān)地市、單位落實處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月7日，各地已對339家企業(yè)責(zé)令整改，立案處罰企業(yè)227家，擬處罰金額1029.76萬元，公安機關(guān)立案偵查23宗，行政拘留17人，刑事拘留11人，約談101人，問責(zé)20人。

按照中央環(huán)保督察組的要求，各地各單位須及時公布處理結(jié)果。  

為加大對環(huán)保違法企業(yè)打擊力度，省環(huán)境保護廳聯(lián)合省工商局于8日對首批70家環(huán)保違法企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。該70家環(huán)保違法企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為，有的企業(yè)甚至為了片面追求高額利潤，故意逃避有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)管，利用節(jié)假日、夜間或者不利氣象條件惡意向環(huán)境排放未經(jīng)處理的污染物。此類存在污染環(huán)境行為的企業(yè)名單進入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行信用公示，將對其他違法行為人起到很大震懾作用。

 

舉報件全部從嚴從快抓緊辦理

隨著一宗宗群眾投訴舉報件的轉(zhuǎn)辦、受理、查處，中央第四環(huán)境保護督察組在廣東的行動正緊張有序地進行。

10天前，省委書記在動員會上的講話猶在耳畔；10天后，全省已接到督察組轉(zhuǎn)辦舉報件9批共893件。截至8日16時，已有46件在當?shù)厥姓T戶網(wǎng)站對外公布辦結(jié)情況，接受公眾及社會監(jiān)督。

 

推進生態(tài)環(huán)保工作

 

 

11月28日下午，中央第四環(huán)境保護督察組督察廣東省工作動員會在廣州召開。
 

省委書記胡春華作動員講話，省長朱小丹主持會議。廣東省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員及班子其他領(lǐng)導(dǎo)成員出席會議，廣東省人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨委和政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，以及廣州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員及班子其他領(lǐng)導(dǎo)成員列席會議，其他地市黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、以及有關(guān)部門主要負責(zé)人在當?shù)赝ㄟ^視頻會議的形式列席會議。

如此高規(guī)格的會議充分體現(xiàn)了廣東省委、省政府對中央環(huán)保督察工作的高度重視，也充分彰顯了廣東進一步推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。廣東各地以督察為契機，變壓力為動力，加快推進生態(tài)環(huán)保工作。

12月1日下午，省委副書記、深圳市委書記馬興瑞來到茅洲河現(xiàn)場調(diào)研，他強調(diào)要以督察為契機，加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護體制機制改革力度，打造綠色發(fā)展典范城市。以系統(tǒng)工程理念統(tǒng)籌推進茅洲河流域治理各項工作，齊心協(xié)力打造廣東乃至中國河流治理樣板工程。

11月29日，省委常委、廣州市委書記任學(xué)鋒主持會議，對迎接中央環(huán)境保護督察工作再動員再部署。會議要求，以督察工作為契機，以深化干凈整潔平安有序城市環(huán)境建設(shè)為抓手，推動廣州生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作上水平、走前列。

督察前期，適逢部分地市黨代會召開。各市把督察組的要求納入地方未來發(fā)展的主要目標和重要內(nèi)涵，進一步加強生態(tài)文明建設(shè)。

佛山市第十二次黨代會提出未來五年佛山將建成國家生態(tài)文明示范城市的目標。市委書記魯毅要求，全力配合督察，真正使督察的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，成為尋找差距、改進工作的過程，成為健全機制、增強動力的過程。

惠州市第十一次黨代會提出把惠州建設(shè)成為綠色化現(xiàn)代山水城市的目標。市委書記陳奕威強調(diào)借中央環(huán)保督察東風(fēng)，推動惠州綠色化建設(shè)，要求轉(zhuǎn)辦件查處做到“三個第一時間”“四個一律”，即第一時間交辦，第一時間整改，第一時間反饋；一律立案，一律頂格處理，一律曝光，重點案件一律倒查責(zé)任。

汕頭市委書記陳良賢指出，越是在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越是要保持清醒頭腦，越是要把綠色發(fā)展的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，決不能再走“先污染后治理”的老路。要以督察為契機，結(jié)合創(chuàng)文強管工作的深入開展，深入推進汕頭環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

錚錚誓言，拳拳之心，凝聚了各地發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，飽含了各地黨委、政府努力改善環(huán)境、造福百姓的情懷！面對當前督察重任，各地黨委政府主要負責(zé)人親臨一線督戰(zhàn)，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，有力地推動了督察工作開展。

河源市委書記張文建立環(huán)保督察微信群，各縣一把手及主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局等各職能部門負責(zé)人均加入該群，第一時間向市委書記匯報舉報件查處情況，確保事事有回音，件件有著落。

揭陽市委書記嚴植嬋先后5次帶隊深入現(xiàn)場，對飲用水源保護、自然保護區(qū)及重點企業(yè)等現(xiàn)場進行檢查，針對存在問題，立即落實整改。

湛江市委書記魏宏廣主持召開環(huán)保督察案件交辦專題會，強調(diào)遇到什么問題就堅決解決什么問題，并舉一反三，推動環(huán)境熱點難點問題的解決。

梅州市委書記譚君鐵要求高度重視交辦件查處工作，針對群眾反映的梅州磚廠環(huán)境污染問題，市政府第一時間發(fā)出通知，在全市范圍內(nèi)開展磚廠清理整頓工作。

茂名市委書記許光先后主持召開市委常委會議、專題會議，聽取環(huán)保督察工作迎檢專題匯報。會后，親自帶隊到高州市現(xiàn)場實地督辦案件查處情況。

清遠市委書記葛長偉要求結(jié)合創(chuàng)模工作，整合力量，配合做好督察工作，重在不斷改善清遠環(huán)境質(zhì)量。

汕尾市委書記石奇珠率隊前往陸豐市甲子鎮(zhèn)和碣石鎮(zhèn)調(diào)研，要求全力以赴推進污水處理廠建設(shè)。

云浮市委書記龐國梅在云硫集團現(xiàn)場督查，要求企業(yè)加大環(huán)保投入和科技研發(fā)，做好污染治理。

……

 

維護群眾環(huán)境權(quán)益

 

 

江門市江海區(qū)翠園里小區(qū)臨街住戶，紛紛為環(huán)保執(zhí)法人員整治噪音擾民的火速行動點贊。12月1日晚，接到轉(zhuǎn)辦件16小時后，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，維納斯KTV被責(zé)令立即停業(yè)整改。

同日，中山市對群眾舉報的百靈公司的環(huán)境違法行為進行立案，現(xiàn)場下達兩份責(zé)令改正決定書，要求立即停止超標排污違法行為。

堅持邊督邊改，是中央環(huán)保督察工作的一項重要內(nèi)容。按照要求，各地一般應(yīng)在10天內(nèi)向社會公布轉(zhuǎn)辦件辦理情況，許多轉(zhuǎn)辦件是老百姓身邊的污染投訴，群眾期待和關(guān)切度高；部分轉(zhuǎn)辦件還是多年的環(huán)境“老大難”問題，可謂時間緊、任務(wù)重、壓力大、要求高。

——立行立改、從嚴從快。12月7日，順德區(qū)、鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全區(qū)統(tǒng)一開展環(huán)保執(zhí)法行動。當天順德區(qū)出動810人次，檢查企業(yè)247家，立案32宗，移送案件3宗，刑拘犯罪嫌疑人6人，公安部門帶走調(diào)查31人，查封扣押企業(yè)63家。

——部門聯(lián)動，合力治污。12月3日，惠州市環(huán)保和司法部門協(xié)同作戰(zhàn)，對惠城區(qū)寶萊鑫絲印廠涉嫌未經(jīng)環(huán)保審批、需配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成擅自投入生產(chǎn)的違法行為進行查處，環(huán)保部門依法立案，人民法院依法查封其生產(chǎn)車間。

揭陽市環(huán)保與公安部門無縫銜接、聯(lián)合辦案，形成強大震懾力。普僑區(qū)新僑實業(yè)發(fā)展有限公司在整改期間公然抗法，私自復(fù)產(chǎn)偷排，12月4日，執(zhí)法人員對其依法查封，公安行政拘留企業(yè)負責(zé)人。據(jù)統(tǒng)計，在督察組交辦揭陽的前7批34宗信訪舉報件中，公安部門直接行政拘留3人，刑事拘留4人。

佛山市實行“一案雙查”，紀檢監(jiān)察部門提前介入，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，密切跟進中央環(huán)保督察組交辦案件的辦理工作，凡是涉及督察組交辦的舉報件，一律作為重大線索，逐一登記在冊。

東莞市對部分群眾反映強烈的舉報件，主動邀請群眾代表參與現(xiàn)場執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。

清遠市要求市法制局介入案件辦理，對案件處罰的公正性進行法制把關(guān)，切實做到依法辦案。

——動真碰硬，力克頑疾。事實上，中央環(huán)保督察也成為解決環(huán)保歷史遺留問題的重要時機，許多地方借督察東風(fēng)，著力解決部分環(huán)境“老大難”問題。在市委書記賴澤華的督辦下，肇慶市強力推進解決多羅山藍寶石稀有金屬公司臭氣污水長期擾民問題。目前，該公司一期已停止生產(chǎn)，廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備正在拆除，清拆完畢后異味可徹底消除。

省委、省政府成立省環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，從省委辦公廳、省政府辦公廳、省環(huán)境保護廳等省直單位抽調(diào)精兵強將，組成綜合協(xié)調(diào)組、資料文件專項組、交辦案件落實組、后勤服務(wù)組、安保維穩(wěn)組、宣傳輿情組等6個小組，充分發(fā)揮總樞紐作用，代表省委、省政府加強與中央督察組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強對各市工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，全力以赴配合做好督察工作，確保了各項保障服務(wù)工作“零差錯”。
 

 

▲2016年12月9日《南方日報》A03版刊登

來源/廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心

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